天地之大，黎元為本。

　　高質(zhì)量發(fā)展成色如何，最終體現(xiàn)在人民群眾的獲得感、幸福感、安全感上。

　　黨的二十大作出增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)的重大部署。黨的二十屆二中全會(huì)對(duì)著力加強(qiáng)保障和改善民生各項(xiàng)工作提出了明確要求。

　　自治區(qū)黨委、政府全力推動(dòng)黨中央決策部署落地見效，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中更加注重保障和改善民生，切實(shí)解決好群眾急難愁盼問(wèn)題，著力創(chuàng)造高品質(zhì)生活，不斷將民生愿景轉(zhuǎn)變?yōu)樾腋?shí)景。

　　我們拾級(jí)而上，心向未來(lái)。

　　這是活力無(wú)限、氣象一新的寧夏——在全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，全區(qū)多項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況為歷年最好。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5315億元，增長(zhǎng)6.6%，增速全國(guó)第五，連續(xù)7個(gè)季度穩(wěn)居全國(guó)第一方陣。

　　這是矢志奮楫、向光而行的寧夏——2024年，全區(qū)將投入100億元左右，進(jìn)一步深化就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)先、深化居民增收致富、教育質(zhì)量提升、醫(yī)療健康保障、住房安居宜居、養(yǎng)老育幼服務(wù)、文體惠民提升、社保擴(kuò)面提質(zhì)等工程，用心用情為老百姓創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

　　城鄉(xiāng)有顏值還有氣質(zhì)

　　遵循新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，書寫“高品質(zhì)生活”幸福答卷。

　　以創(chuàng)新為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色為普遍形態(tài)、開放為必由之路、共享為根本目的，自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)持新發(fā)展理念，著力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、高水平對(duì)外開放、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、抓好“三農(nóng)”工作、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)及保障改善民生等重點(diǎn)任務(wù)的高質(zhì)量落實(shí)，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

　　精心規(guī)劃、精美設(shè)計(jì)、精致建設(shè)、精細(xì)管理——我區(qū)全面建立國(guó)土空間規(guī)劃體系，不斷優(yōu)化空間布局，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，一體推進(jìn)城鄉(xiāng)山川建設(shè)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、競(jìng)相跨越的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　去年以來(lái)，全區(qū)各市共獲批全國(guó)海綿城市、食品安全示范城市、城市體檢樣本城市等28個(gè)國(guó)家級(jí)示范試點(diǎn)。縣域經(jīng)濟(jì)占比超過(guò)50%，靈武市在全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣中位次提升。25個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)開工建設(shè)，2.2萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)化率達(dá)到67%，高于全國(guó)平均水平，位居沿黃省區(qū)第二。

　　城市，變得不但有顏值，還有內(nèi)涵。

　　深入踐行海綿城市“源頭減排、過(guò)程控制、系統(tǒng)治理”的治水理念，銀川市一筆筆描繪修復(fù)水生態(tài)、涵養(yǎng)水資源、改善水環(huán)境、保障水安全的海綿城市建設(shè)圖景，持續(xù)推動(dòng)水資源高效利用，促進(jìn)城水相融。

　　吳忠市從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，在城市建設(shè)各環(huán)節(jié)落實(shí)“+海綿”理念，綜合采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等技術(shù)措施，因地制宜將海綿設(shè)施形態(tài)與整體的景觀空間關(guān)系、水系關(guān)系、路網(wǎng)關(guān)系、植物關(guān)系進(jìn)行合理化組合銜接，打造黃河岸邊會(huì)呼吸的城市。

　　建設(shè)結(jié)合城市更新，固原市推行“海綿城市+舊城改造”“海綿城市+民生工程”“海綿城市+文化旅游”理念，在清水河周圍建設(shè)容納雨水資源的海綿公園，在城區(qū)新增上百萬(wàn)平方米的綠地和公園廣場(chǎng)，科學(xué)規(guī)劃完善排水系統(tǒng)，根除內(nèi)澇“頑疾”，讓城市有了美麗的“面子”，也有了健康的“里子”……

　　通過(guò)大力實(shí)施城市更新改造“十項(xiàng)工程”，各市不斷提高規(guī)劃建設(shè)治理水平，統(tǒng)籌實(shí)施水電熱氣等公共設(shè)施智能化改造，城市發(fā)展明顯提升、功能日趨完善。

　　去年，全區(qū)39個(gè)完整社區(qū)、未來(lái)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，入選國(guó)家級(jí)試點(diǎn)數(shù)量位列全國(guó)第四。“從好房子到好小區(qū)，從好小區(qū)到好社區(qū)，從好社區(qū)到好城區(qū)，這是我們推動(dòng)城市發(fā)展的努力方向。”自治區(qū)人大代表、中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)文昌鎮(zhèn)文昌閣社區(qū)黨委書記曹梅說(shuō)。

　　用好用活“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，寧夏扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，持續(xù)提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平，強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措，新建高質(zhì)量美麗宜居村莊50個(gè)，完成了農(nóng)村公路提升工程，建設(shè)鄉(xiāng)村全面振興樣板區(qū)步穩(wěn)蹄疾。

　　告別灰頭土臉的“臟亂差”，寧夏的鄉(xiāng)村正在彰顯前所未有的生機(jī)活力。

　　曾經(jīng)把背影留給家鄉(xiāng)的年輕人，越來(lái)越多地回到家鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，把故土變成熱土。

　　“現(xiàn)在我們年人均可支配收入達(dá)到1.7萬(wàn)余元，村集體經(jīng)濟(jì)年收入30萬(wàn)元，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)逐漸成為現(xiàn)實(shí)。”自治區(qū)人大代表、固原市彭陽(yáng)縣白陽(yáng)鎮(zhèn)中莊村黨支部書記閆生棟說(shuō)。

　　高品質(zhì)生活向陽(yáng)而生

　　1月26日上午，銀川市金鳳區(qū)中強(qiáng)巷社區(qū)明園小區(qū)，清冽的寒意擋不住居民晨練的熱情。

　　背靠明亮的彩色墻繪，退休工人黃振英一邊使用公共健身器材做拉伸運(yùn)動(dòng)，一邊和老鄰居們閑聊。聊到明園小區(qū)等9個(gè)“老舊微小區(qū)”“拆小并大”、合為連片式物業(yè)小區(qū)的好處，大家你一言我一語(yǔ)，紛紛為社區(qū)治理“小散亂”的有益探索點(diǎn)贊。

　　走進(jìn)石嘴山市大武口區(qū)萬(wàn)盛社區(qū)朝暉小區(qū)，新近硬化的小區(qū)主干道路平整寬闊，縱橫其間的步道和停車位井然有序，陽(yáng)光灑在新改造的居民樓和休閑廣場(chǎng)上，孩子們?nèi)宄扇涸趶V場(chǎng)里嬉戲，叫著笑著滑下兒童滑梯。

　　“朝陽(yáng)街道萬(wàn)盛社區(qū)成為完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)后，將閑置的舊車棚改成了小廣場(chǎng)，四周一下亮堂了。”歡鬧聲中，坐在白色長(zhǎng)凳上曬太陽(yáng)的馮劍秋老人瞇著眼睛細(xì)數(shù)變化：“去年樓道進(jìn)行了無(wú)障礙坡道改造，我們老年人出行方便了。”

　　晚上，彭陽(yáng)縣白陽(yáng)鎮(zhèn)中莊村村道上，一盞盞太陽(yáng)能路燈應(yīng)聲而亮，也點(diǎn)亮了村民的幸福路。村民閆粉玲回憶——建設(shè)美麗宜居村莊之前，摸黑行路是常事，晚上7時(shí)后外面就沒人影了，哪像現(xiàn)在這么方便？

　　以前家里是窯洞、土院子、旱廁，住在城里的孫子過(guò)年回來(lái)住兩三天就哭鬧著要回銀川。現(xiàn)在家里蓋了磚瓦房，裝了抽水馬桶，院子拾掇得干干凈凈。閆粉玲樂(lè)呵呵地打開儲(chǔ)物柜，巧克力、薯片塞了滿滿一柜：“年貨現(xiàn)在就開始辦了，只等3個(gè)孫子回來(lái)，全家團(tuán)團(tuán)圓圓、過(guò)個(gè)好年……”

　　發(fā)展無(wú)止境，民生重千鈞。

　　堅(jiān)持把為人民謀幸福作為根本使命，我區(qū)扎實(shí)推進(jìn)“七項(xiàng)民生工程”“十小便民工程”，去年75%以上的財(cái)力用于民生事業(yè)，43件民生實(shí)事高標(biāo)準(zhǔn)完成。

　　圍繞人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，全區(qū)系統(tǒng)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，形成38項(xiàng)可推廣的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)和國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)圓滿完成，改革發(fā)展的紅利融入了每個(gè)人的生活。

　　群眾就業(yè)增收邁上新臺(tái)階，為創(chuàng)造高品質(zhì)生活奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)——人均GDP首次超過(guò)7萬(wàn)元，達(dá)到7.3萬(wàn)元。

　　去年，我區(qū)培育創(chuàng)業(yè)實(shí)體1.7萬(wàn)個(gè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款、穩(wěn)崗補(bǔ)貼20多億元，穩(wěn)定崗位130多萬(wàn)個(gè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8萬(wàn)多人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力83萬(wàn)多人。城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小，脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)16.2%，全國(guó)第三，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)高于”目標(biāo)。

　　生態(tài)文明建設(shè)取得新成效，為創(chuàng)造高品質(zhì)生活提供了最普惠的民生福祉——在全國(guó)率先開展“四水四定”試點(diǎn)，以“四水四定·愛水節(jié)水”為年度主題，成功舉辦首屆“黃河流域生態(tài)保護(hù)主題宣傳實(shí)踐月”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水從“水源頭”到“水龍頭”全過(guò)程節(jié)水管控。

　　地級(jí)市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持在80%以上，PM_2.5濃度下降比例全國(guó)第一。

　　我區(qū)成為黃河流域第一個(gè)與上下游省區(qū)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的省份、全國(guó)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)跨省域水權(quán)交易的省份。銀川東線和中線、清水河流域、海原西安四大供水工程通水，受益群眾220萬(wàn)人。

　　醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得新進(jìn)展，為創(chuàng)造高品質(zhì)生活帶來(lái)了優(yōu)質(zhì)便捷的健康服務(wù)——全區(qū)三級(jí)疾病預(yù)防控制局全部掛牌成立，8個(gè)城市醫(yī)療集團(tuán)和14家縣域醫(yī)共體一體化運(yùn)行，急診急救“五大中心”縣域全覆蓋；新增醫(yī)療床位800張，600多種藥品集采價(jià)格平均降幅50%以上。

　　目前，我區(qū)全面啟動(dòng)職工跨省異地門診醫(yī)療費(fèi)直接結(jié)算，門診共濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)為西北最高。

　　城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到新改善，為創(chuàng)造高品質(zhì)生活打造了溫馨舒適的生活空間——全區(qū)籌建保障性租賃住房1.2萬(wàn)套，為2萬(wàn)多名群眾解決了住房困難；擔(dān)當(dāng)破解“辦證難”問(wèn)題，為11萬(wàn)戶群眾容缺辦理房產(chǎn)證。

　　文化體育事業(yè)增添新成果，為創(chuàng)造高品質(zhì)生活注入了強(qiáng)勁精神動(dòng)力——12個(gè)縣區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）入選全國(guó)“四季村晚”示范點(diǎn)，9部作品榮獲“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”。推出百年“寧夏十大考古發(fā)現(xiàn)”，蘇峪口遺址入選全國(guó)6項(xiàng)重要考古成果。新建9個(gè)體育公園、32個(gè)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)體育公園縣級(jí)全覆蓋。

　　社會(huì)治理能力實(shí)現(xiàn)新提升，為創(chuàng)造高品質(zhì)生活夯實(shí)了有力安全保障——累計(jì)投入安全領(lǐng)域資金92億元。改造燃?xì)獾人念惞芫€850多公里。完成2600公里公路“生命安全防護(hù)提升工程”、1470多所“幼兒園安全提升工程”。

　　如今，寧夏全面推行“一網(wǎng)通辦”“掌上好辦”綜合指數(shù)連續(xù)兩年排名西北第一，一體化政務(wù)服務(wù)、行政許可清單管理等走在全國(guó)前列。企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到平均0.5個(gè)工作日，網(wǎng)上可辦、　最多跑一次辦理事項(xiàng)均達(dá)90％以上，“一件事一次辦”事項(xiàng)全部上線運(yùn)行……

　　六盤山上，賀蘭山下，黃河岸邊，發(fā)展的“大愿景”和民生的“小目標(biāo)”深度交融，一幅幅幸福圖景蘊(yùn)含發(fā)展的溫度、治理的精度，彰顯人民至上的價(jià)值取向。（記者 朱立楊）