??12月10日，冬雪迎晨。寧夏回族自治區(qū)銀川市西夏區(qū)文昌路街道翟靖巷社區(qū)，居委會副主任謝淑玲剛結(jié)束入戶走訪回到黨群活動中心門口，氣兒還沒喘勻，就瞧見不遠處一個顫顫巍巍的身影：“吳阿姨，路上這么滑，沒啥要緊事可不敢下樓溜達了。需要跑腿幫忙的，一個電話我們就來了！”

??謝淑玲告訴記者：“現(xiàn)在在基層，很多事項取消了，我們減負(fù)，但不減服務(wù)，得空就去居民家里‘扯磨’，問問鄰里關(guān)系、家庭困難，聊聊文明養(yǎng)犬、更換一下樓道燈……”

??為了讓基層干部更好輕裝上陣，2024年4月份開始，銀川市委社會工作部采取書面征集、座談交流、實地調(diào)研等方式，重新制定村居權(quán)責(zé)指導(dǎo)目錄。

??“新的指導(dǎo)目錄取消村級事項42項、社區(qū)事項41項，全面劃清社區(qū)（村）職責(zé)界限，讓基層干部履職有目錄、減負(fù)有清單、干事有依據(jù)、服務(wù)有時間。”銀川市委社會工作部工作人員邢瑞延告訴記者，落實新的指導(dǎo)目錄后，在減負(fù)幅度比較大的社區(qū)，承擔(dān)的各級事項、報表由269項減至50項，減少了81.4%。

??在銀川市金鳳區(qū)賀蘭山中路街道世悅社區(qū)，綜合服務(wù)窗口從原來的5個壓減為1個，社區(qū)的服務(wù)質(zhì)量和辦事效率反倒提升了。

??“以前好幾個窗口，一個窗口只能辦一件事，碰上辦事員不在，只能干等著。現(xiàn)在好了，一個窗口能辦所有事，工作人員還貼心地告訴我們各類流程和注意事項，方便多了。”世悅社區(qū)居民馬蘭芳感慨。

??世悅社區(qū)黨委書記郭麗告訴記者，將多種事項統(tǒng)一到一個綜合窗口，從前成天坐在工位上的辦事員可以騰出更多時間走訪入戶，進行信息摸排、矛盾調(diào)處等。現(xiàn)在，社區(qū)辦事人員下網(wǎng)格走訪居民的時長占到工作時長的50%以上。

??“為了防止相關(guān)問題一抓就好轉(zhuǎn)、一松就反彈，我們還需要監(jiān)督的眼睛。”邢瑞延說，銀川市從村（社區(qū)）兩委班子、監(jiān)督委員會成員、社會組織負(fù)責(zé)人和村（社區(qū)）熱心村（居）群眾中，選聘了30名減負(fù)觀察員。

??據(jù)了解，減負(fù)觀察員主要關(guān)注責(zé)任泛化、權(quán)責(zé)不一致、部門隨意向村（社區(qū)）攤派、以屬地管理名義變相向基層壓擔(dān)子、甩包袱、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任等現(xiàn)象，以及機制牌子、證明事項、借調(diào)人員清理不到位等問題，發(fā)現(xiàn)問題可直報市級社會工作部門。目前，銀川市委社工部共收到觀察員反饋問題10條，下發(fā)工作提示函5期，相關(guān)問題已全部整改完成。

??基層治理，既要減輕負(fù)擔(dān)，還要做好賦能。38路公交車是銀川市興慶區(qū)前進街街道居民出行的重要線路，但站臺設(shè)施不完善的問題，一度讓沿線居民乘客頗感困擾。家住塞上驕子小區(qū)的82歲老人張佳芬是38路的常客：“腿腳不方便，等車時間長了站不住，要是有個坐的地方就好了。”

??2024年4月，銀川市前進街街道銀華社區(qū)黨委書記吳萍入戶走訪中了解到這個情況，便著手協(xié)調(diào)解決。“社區(qū)‘吹哨’后，銀川市公共交通公司辦公室第一時間響應(yīng)，5天時間就完成了相關(guān)站臺升級，新增遮雨棚、長凳等便民設(shè)施。”吳萍說。

??銀川市出臺《銀川市“村（居）吹哨、部門報到、接訴即辦”工作機制（試行）》，將社區(qū)（村）作為吹哨發(fā)起方，賦予社區(qū)（村）更多的自主權(quán)和指揮權(quán)，推動重心下移、力量下沉。目前，銀川市共為群眾解決煩心事、揪心事2223件，實現(xiàn)了“小事不出村居、大事不出鎮(zhèn)街、難題部門報到、訴求快速響應(yīng)”的治理效果。（記者 張文攀 閆磊　通訊員 楊璞駿）