11月14日，記者從相關新聞發(fā)布會上獲悉，新修訂的《寧夏回族自治區(qū)禁毒條例》（以下簡稱《條例》）將于12月1日起正式施行，禁毒教育將納入學校教育教學內(nèi)容和考試內(nèi)容，在互聯(lián)網(wǎng)上傳播涉毒信息的最高將被處50萬元罰款。

　　據(jù)介紹，近年來，我區(qū)禁毒工作中出現(xiàn)了的新問題、新情況。2011年，全區(qū)登記在冊吸毒人數(shù)為1.1萬余人，到2016年，這個數(shù)字增長至3萬余人。已實施6年的原《寧夏回族自治區(qū)實施〈禁毒法〉辦法》中的部分條款已難以適應目前的禁毒管理工作，為此自治區(qū)人大常委會重新制定了新的禁毒條例，并于今年9月28日，由自治區(qū)十一屆人大常委員第三十三次會議全票通過該《條例》。《條例》共7章52條，對禁毒宣傳教育、毒品管制、戒毒管理服務、監(jiān)督保障以及法律責任等方面作出了更加具體明確的規(guī)定。在毒品管制方面，明確規(guī)定禁止非法種植、加工、販賣毒品原植物，建立了麻黃草采集、買賣、運輸管理措施和責任追究制度。

　　“新制定的《條例》特別增設了‘保障監(jiān)督’章節(jié)。”自治區(qū)人大法工委副主任朱赟介紹，增設的主要目的是強化禁毒工作經(jīng)費保障、救助管理、硬件建設等，確保各項禁毒措施的落實。其中，《條例》明確了自治區(qū)人民政府應當推進禁毒工作信息化建設，建立吸毒人員動態(tài)管控和毒品監(jiān)測預警平臺；縣級以上人民政府根據(jù)進度工作需要，可以設立專門場所，對患有艾滋病、癌癥、尿毒癥或者殘疾等不適宜羈押的毒品犯罪嫌疑人進行救助管理。

　　《條例》規(guī)定，禁止任何單位和個人在互聯(lián)網(wǎng)上制作、發(fā)布、傳播、轉載、鏈接吸毒、制毒、販毒的方法、技術、工藝、經(jīng)驗、工具等涉毒違法信息。對違反相關禁止性規(guī)定的由公安機關處1萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)較重的，處5萬元以上50萬元以下罰款。關于物流寄遞行業(yè)涉毒問題，《條例》規(guī)定，在郵政、快遞、物流行業(yè)建立實名寄遞、收寄驗視和安全檢查制度。對違反規(guī)定的，單位最高可處50萬元罰款，個人最高處10萬元罰款，并可以責令停業(yè)整頓直至依法吊銷經(jīng)營許可證。（董靜怡王婧雅高興）

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　　《條例》還有啥亮點？

　　將禁毒教育納入學校教學和考試內(nèi)容

　　“抓好了學校毒品預防教育，就是抓住了毒品預防教育的‘牛鼻子’。”自治區(qū)禁毒委委員、禁毒辦主任、公安廳副廳長高振宇說。

　　據(jù)了解，我區(qū)禁毒辦依托寧夏教育云資源和渠道，研發(fā)和建設了“寧夏青少年毒品預防教育數(shù)字化平臺”，解決了學校開展毒品預防教無師資、無教材、難評估的問題，開辟了學校毒品預防教育新模式。

　　《條例》吸收了這些成熟經(jīng)驗和做法，并明確要求學校將禁毒教育納入教學和考試內(nèi)容，每學期安排不少于兩課時的禁毒教育課程，將對禁毒宣傳教育方面不到位的學校，進行約談或通報。若學校發(fā)現(xiàn)學生有吸食、注射毒品行為的，需立即報告公安機關，并配合公安機關和學生家長督促其戒毒，對戒除毒癮后返校的學生應當加強人文關懷和心理疏導。

　　此外，《條例》還規(guī)定，公務員教育培訓機構應當將禁毒教育列為培訓內(nèi)容。

　　社區(qū)康復執(zhí)法難題有解了

　　社區(qū)康復是鞏固戒毒成效的關鍵環(huán)節(jié)，解除強制隔離戒毒后需要繼續(xù)社區(qū)康復，鞏固戒毒成效。但部分異地解除強制隔離戒毒出所人員原決定機關不作社區(qū)康復的決定，或決定社區(qū)康復后不報到、不履行戒毒義務時，無法有效應對。

　　針對社區(qū)康復措施在決定、執(zhí)行環(huán)節(jié)存在的執(zhí)法難題，《條例》建立了自愿戒毒、社區(qū)戒毒、強制戒毒、社區(qū)康復有效銜接的戒毒管理服務機制，明確了將社區(qū)康復的決定主體擴大至強制隔離戒毒的決定機關、戒毒人員戶籍所在地或者現(xiàn)居住地公安機關，解決了異地執(zhí)行強制隔離戒毒被解除后管控地無法決定社區(qū)康復問題。同時，明確拒絕社區(qū)康復和嚴重違反社區(qū)康復協(xié)議的概念，對拒絕社區(qū)康復或嚴重違反社區(qū)康復協(xié)議的行為，區(qū)內(nèi)任何公安機關均可以決定其接受社區(qū)戒毒或強制隔離戒毒。（董靜怡 王婧雅 高興）

　　■延伸閱讀

　　違反禁毒條例這么罰！

　　●運輸、物流、郵政、快遞企業(yè)以及娛樂場所、機場、車站、旅店、網(wǎng)吧等經(jīng)營場所的經(jīng)營者、管理者，未在場所顯著位置設置禁毒警示標識的，由公安機關責令改正，并給予警告。

　　●在食品、飲料中摻入、添加罌粟殼、罌粟籽、罌粟苗等毒品原植物，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，井處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　●非法采集、買賣、運輸麻黃草的，由農(nóng)牧、經(jīng)濟和信息化、公安等主管部門依據(jù)職責予以沒收，并沒收違法所得，處一萬元以上十萬元以下罰款。

　　●郵政、快遞、物流企業(yè)未執(zhí)行實名寄遞、收貨驗視和安全檢查制度的，由主管部門處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處十萬元以下罰款，并可以責令停業(yè)整頓直至依法吊銷經(jīng)營許可證。

　　●在互聯(lián)網(wǎng)上制作、發(fā)布、傳播、轉載、鏈接吸毒、制毒、販毒的方法、技術、工藝、經(jīng)驗、工具等涉毒違法信息的，由公安機關處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)較重的，處五萬元以上五十萬元以下罰款。

　　單位有前款行為的，由公安機關處十萬元以上五十萬元以下罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款規(guī)定處罰。

　　●網(wǎng)絡運營者發(fā)現(xiàn)涉毒違法信息或者涉毒違法行為，未采取停止傳輸、保存記錄、刪除違法信息、留存后臺日志等措施的，由公安機關責令改正，給予警告，沒收違法所得；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，處十萬元以上五十萬元以下罰款，并可以責令暫停相關業(yè)務、停業(yè)整頓、關閉網(wǎng)站、吊銷相關業(yè)務許可證，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處一萬元以上十萬元以下罰款。

　　●旅店、洗浴、餐飲、娛樂場所未建立內(nèi)部責任制和巡查制度，由公安機關責令改正，并給予警告：明知場所內(nèi)發(fā)生毒品違法犯罪行為不向公安機關報告的，由公安機關沒收違法所得和非法財物，責令停業(yè)整頓三個月至六個月；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷許可證，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下罰款。